• 索引号:NB00101040200201907006
  • 主題分類:通知  
  • 發布機構:縣政府辦公室
  • 組配分類:其他文件
  • 發布文号:壽政辦〔2019〕14号
  • 生成日期:2019-07-23
  • 生效時間:2019-07-23
  • 廢止時間:2029-07-23
  • 内容概述:
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  • 浏覽次數:1307
  • 發布人:
  • 信息名稱:壽縣政府系統訴訟案件應訴工作規定的通知

壽縣政府系統訴訟案件應訴工作規定的通知

 

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

現将《壽縣政府系統訴訟案件應訴工作規定》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

2019年7月12日

 

 

 

壽縣政府系統訴訟案件應訴工作規定

 

第一章 總  則

第一條  為規範全縣政府系統訴訟案件應訴工作,全面推進依法行政,加快建設法治政府,根據有關法律和政策,結合我縣實際,制定本規定。

第二條  本規定所稱政府系統訴訟案件是指縣政府、鄉鎮政府及政府系統内行政機關作為被告的行政訴訟案件、民事訴訟案件、行政公益訴訟案件以及國有企事業單位作為被告的民事訴訟案件。

第三條  縣司法行政機關負責全縣應訴工作的組織、協調、指導和監督工作。

第二章 應訴主體

第四條  行政訴訟案件,被告為人民政府的,由做出原行政行為的承辦部門負責應訴工作;承辦部門有兩個或者兩個以上的,牽頭部門負責應訴工作,其他部門協同配合;被告為政府部門的,可參照上述辦法确定本機關的應訴承辦機構。

第五條  經過行政複議的案件,做出原行政行為的機關和行政複議機關作為共同被告的,應相互配合做好應訴工作;行政複議機關單獨作為被告的,由行政複議機關負責應訴工作,做出原行政行為的機關應配合做好應訴工作。

第六條  行政公益訴訟案件,由檢察機關提起訴訟時依法确定的被告負責應訴工作。

第七條 以政府名義對外簽訂的民事合同,在履行過程中産生争議,發生訴訟案件的,由政府安排簽訂該合同的承辦部門負責應訴工作;被告為其他單位的,可參照上述辦法确定本單位的應訴承辦機構。

因合同以外的原因發生的民事争議,由實施原民事行為的機構負責應訴。

第三章  出庭應訴

  •  第八條 行政訴訟和行政公益訴訟案件,行政機關正職負責人應當帶頭出庭應訴,正職負責人因特殊情況不能出庭應訴的,由分管被訴行政行為業務的副職負責人或其他參與分管的負責人出庭應訴。
  •  一審行政機關敗訴的環境保護類行政案件,人民法院二審或者再審開庭審理的,行政機關正職負責人應當出庭應訴。

民事訴訟案件,應訴承辦單位負責人出庭應訴參照本條第一款規定執行。

  •  應訴承辦單位負責人出庭應訴的,可以另行委托1至2名法律顧問、公職律師、社會律師或者本機關熟悉案涉業務工作或具有法律知識的其他工作人員作為訴訟代理人一同出庭應訴。
  •  第九條 應訴承辦單位負責人有正當理由不能出庭應訴的,應當委托第八條第四款規定的工作人員出庭應訴,但不得僅委托社會律師出庭應訴。其中,對于行政訴訟案件,應當同時向人民法院提交情況說明,并加蓋行政機關印章或者由該機關主要負責人簽字認可。但屬于《安徽省行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規定》(皖政辦〔2018〕50号)規定的行政機關負責人必須出庭應訴的13種情形的,行政機關負責人必須出庭應訴。

前款單位負責人因特殊情況不能出庭應訴的,須書面報請縣政府常務副縣長批準,并送縣司法行政機關備案。

第十條 應訴承辦單位及其負責人應當按照下列規定履行出庭應訴職責:

㈠庭審前,認真研究案情、證據、依據以及其他有關材料,熟悉相關法律規定;組織本單位相關工作人員或者委托代理人做好出庭應訴準備,在法定時限内向人民法院提交答辯狀和相關證據。行政訴訟案件,要及時收集整理并提交作出被訴行政行為的證據、依據。

㈡庭審中,充分行使訴訟權利,按照法庭要求舉證、質證、陳述、辯論,切實做到“出庭、出聲、出效果”的應訴要求;配合人民法院組織的調解工作。

政府系統單位應當自覺執行人民法院生效的判決、裁定和調解書,落實人民法院司法建議;研究訴訟中發現的共性問題,制定和落實改進、防範措施。

第四章 監督管理

第十一條 行政機關負責人發現被訴行政行為違法或者不當的,應當及時依法撤銷、變更、停止執行或者依法履行職責,并積極化解矛盾糾紛。

行政機關決定撤銷、變更、停止執行被訴行政行為或者依法履行職責的,應當及時通知人民法院、原告和其他當事人。

第十二條 被訴單位收到人民法院判決書、裁定書或者調解書30日内,将判決書、裁定書、調解書複印件和本機關負責人出庭應訴情況報縣司法行政機關備案。

第十三條 縣司法行政機關應當對全縣政府系統單位負責人上一年度出庭應訴情況進行統計,于每年1月底前向縣政府和市司法行政機關報告,并向相關單位通報。

第十四條 政府系統單位負責人出庭應訴工作納入依法行政工作考核内容。有關單位負責人不按照本規定出庭應訴的,相應扣減其所在單位依法行政考核得分。

第五章 其他規定

第十五條 政府系統單位要加強應訴工作力量,積極發揮法律顧問、公職律師和公司律師的作用。要切實保障應訴工作經費、裝備和其他必要條件。

第十六條  行政案件訴訟标的涉及到村(居)的,該村(居)民委員會應當積極配合;村(居)因民事訴訟案件作為被告且标的涉及村級資金、資産、資源的,鄉鎮政府應責成村(居)民委員會負責人出庭應訴,并指派專業人員全程參與監督指導。

第十七條 政府系統單位對發生的民事争議,要充分研判,厘清法律關系,評估自身是否存在違約(過錯)責任以及責任大小,妥善采取協商或訴訟方式解決争議,杜絕簡單的付諸訴訟。

第十八條 應訴承辦單位要将應訴準備、委托代理人、開庭時間情況以及法院變更開庭時間等決定及時告知縣司法行政機關。

第六章  責任追究

第十九條  政府系統單位在應訴過程中,有下列情形之一的,由任免機關或者紀檢監察機關對相關責任人員依紀依法嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法應訴導緻案件敗訴且造成經濟損失或嚴重後果的;

(二)幹擾、阻礙人民法院依法受理和審理案件的;

(三)負責人不出庭應訴也不委托相應的工作人員出庭、無正當理由拒不到庭或者未經法院許可中途退庭的;

(四)拒不履行人民法院生效的判決、裁定或調解書的;

(五)對敗訴案件反映出的問題未進行整改,導緻同類問題被人民法院判決敗訴的;

(六)因庭審前或庭審中,準備不充分,舉證不利,有證不舉,導緻敗訴的;

(七)必須由負責人出庭應訴而不出庭應訴的;

(八)在應訴活動中有其他違法失職行為的。

第二十條 村(居)民委員會在應訴工作中,不認真履行職責導緻敗訴,且造成國家重大經濟損失或嚴重後果的,追究其及所在鄉鎮有關負責人的責任。

第七章  附 則

第二十一條  本規定由縣司法行政機關負責解釋。

第二十  本規定自發布之日起施行,2017年5月4日印發的《壽縣人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見》(壽政辦〔2017〕11号)同時廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:縣委辦公室、縣人大常委會辦公室、縣政協辦公室

壽縣人民政府辦公室           2019年7月12日印發

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